Работа министерства внутренних дел: Взгляд изнутри (Часть II)
<< Часть I
Что год грядущий нам готовит?
Возвращаясь к одной из наших недавних статей о закрытом заседании отдела министерства внутренних дел, отвечающего за выдачу разрешений на работу иностранцам, хотелось бы еще раз напомнить что отдел Work Permits (UK) занимается исключительно рассмотрением и принятием решений по различным категориям работы в Великобритании. К ним относятся и неквалифицированные работы, и благотворительность, а также все другие виды трудоустройства иностранцев, которым в соответствии с иммиграционными правилами нужны разрешения.
Work Permits (UK) отмечает все свои ошибки и недочеты, пытается улучшить качество работы с клиентами, понимая, что услуги этого учреждения необходимы большинству приезжающих в страну иностранцев. Грядущий год готовит нам приятные сюрпризы: увеличение числа сотрудников в департаменте и незамедлительную помощь в рассмотрении различных ситуаций.
На сегодня уже известно, что программа HSMP стала лидирующей из всех иммиграционных программ в этом году. За последние три года количество заявок по программе HSMP значительно увеличилось: с двух тысяч в 2002 году до семи тысяч в 2003 – и одиннадцати тысяч в 2004. Популярность программы растет, а значит растет и список требований к документам для подающих в настоящее время иностранцев. Новые условия программы в данный момент рассматриваются и вскоре будут приняты.
В наступившем году также будет выпущена еще одна программа, очень похожая и на HSMP, и на классическое разрешение на работу. Называться новая программа будет Sector Specific Scheme. Для чего придумали новую программу, похожую на две других? Необходимость ее была вызвана в первую очередь большим количеством заявок на HSMP от специалистов очень узких категорий. Так, рассматривая заявку какого-нибудь физика-ядерщика или микробиолога, далеко не каждый сотрудник отдела Work Permits (UK) может понять, о чем идет речь в документах, описывающих трудовую деятельность заявителя. К рассмотрению таких документов должны привлекаться специалисты из подобной области деятельности, иначе обычный сотрудник не в состоянии принять верное решение. В связи с этим у департамента Work Permits (UK) очень часто стала возникать проблема привлечения дополнительных сотрудников со стороны, обладающих знаниями в различных областях науки, инженерного дела, медицины и т.п.
В принципе любое дело можно считать уникальным, если рассматривать особенности работы иностранцев в зависимости от страны, квалификации и соответствия полученного образования опыту работы в дальнейшем. Sector Specific Scheme выделит в отдельные категории все наиболее часто встречающиеся профессии у желающих получить разрешение на работу иностранцев и предложит подсчитывать баллы по системам, отличающимся по каждой отдельной категории. Так, ученым больше не нужно будет доказывать, что они не могли работать во время учебы для получения степени кандидатов наук и докторов. Теперь все их долгие плодотворные годы учебы и проведения исследований на благо науки будут приносить им дополнительные баллы, давая возможность пройти по минимальным требованиям иммиграционных программ.
Не только ученые, но и инженеры, медицинские работники и другие специалисты получат возможность доказать свою пригодность для работы в Великобритании, участвуя в новой программе. Теперь при подсчете баллов не будет происходить уравнивания вчерашнего студента с академиком, математика с музыкантом. Этот подсчет будет отличаться в зависимости от того, в какой области был приобретен опыт работы конкретного специалиста. В зависимости от области применения навыков будет определяться и стандарт пригодности конкретного специалиста в Великобритании.
Вообще, надо сказать, бюрократическая система рассмотрения заявок на работу (даже высококвалифицированных иностранных специалистов) дает свои сбои, и порой каждая отдельная заявка рассматривается не с точки зрения видения конкретного человека, представленных им документов и его уникальности. К сожалению, все документы рассматриваются в четком соответствии с требованиями иммиграционных правил и если представленные рекомендательные письма или дипломы не соответствуют описанным в правилах стандартам, работники Work Permits (UK) не будут долго разбираться и запрашивать дополнительные доказательства, а могут просто выдать отказ, не вдаваясь в подробности о настоящей квалификации подателя заявки. Конечно, все зависит и от конкретного лица, рассматривающего заявку, однако плохо подкрепленные необходимыми документами заявки, попадая в руки к одним из самых требовательных сотрудников, как правило, заканчиваются неудачно. Поэтому настоятельно рекомендуем, подавая заявку на HSMP, предусмотреть все возможные недочеты, чтобы избежать длительных и мучительных апелляций в будущем.
Работа Work Permits (UK) в будущем году будет построена на анализе всех ошибок и недочетов работы различных программ, но больше всего изменений ожидается в самой распространенной среди иностранцев программе Highly Skilled Migrant Programme. Помимо увеличения числа сотрудников в отделе HSMP, произойдет разделение одного из бывших отделов на два совершенно новых, специализирующихся в более узких вопросах. Одним из отделов будет Quality Team, занимающийся проверкой всех документов HSMP на предмет принадлежности к специфической области работы специалистов. Второй отдел будет называться Compliance and Validation Team – с узко направленной деятельностью проверки подлинности всех документов.
В заключение хотелось бы добавить, что ужесточая в последнее время иммиграционную политику, МВД Великобритании подписало контракт с корпорацией IBM на внедрение в стране электронной системы отслеживания и проверки данных всех въезжающих и выезжающих иностранцев. Таким образом, уже садясь в самолет, отправляющийся в Великобританию, каждый иностранец будет попадать в специальную базу данных, передающуюся в Home Office для обработки и проверки. То же самое будет происходить и с вылетающими из страны иностранными гражданами, чтобы легче было вычислить, покидает ли человек страну по окончании визы или находится в стране нелегально. Данная система носит название «Семафор» и уже применяется на выборочных рейсах в английских аэропортах. До лета 2005 года планируется внедрить систему во все пункты таможенной проверки иностранцев, включая поезда и автобусы.
Основные программы профессиональной иммиграции для Великобритании были заимствованы у давно работающей по данному направлению Австралии. К сожалению или к счастью, социальный и образовательный уровень иммигрантов в Британию значительно отличается от пытающих свое счастье в Австралии, поэтому уже начавшиеся изменения и дополнения ко всем иммиграционным программам будут продолжаться и в самое ближайшее время, о чем мы дополнительно будем оповещать вас во всех наших последующих обзорах.
www.LawFirmUK.net
